Il giorno decisivo per il governo giallo-verde รจ arrivato. Fra poche ore, il presidente del Consiglio dei ministri italiano, Giuseppe Conte, parlerร in Aula. Che si tratti delle parole di commiato per un esecutivo in agonia o del lancio di una successiva fase politica, non รจ dato saperlo. In questi ultimi giorni, il premier รจ stato attore e oggetto di discussione, ha scritto lettere, preso le distanze. In un'intervista rilasciata al quotidiano Il Foglio il 14 agosto, lโex ministro dellโInterno, Marco Minniti (legislatura Renzi), ha detto: โQui si tratta di cambiare le ruote della macchina, tutte insieme e senza fermare la macchinaโ. Ma di quali cambiamenti si tratta? Un esecutivo-copia, una nuova alleanza o un governo tecnico? C'รจ chi parla di spazi di manovra, mentre all'orizzonte si staglia nitida la scadenza della Legge di bilancio per l'anno venturo e i conti (economici) che l'Italia dovrร rendere davanti all'Europa. La sfida resta complicatissima, tra alleanze fattibili, altre piรน fattuali ed il timore di nuove urne. Una cosa, perรฒ, รจ certa: tutti i nodi politici vengono al pettine del Quirinale, lโantico palazzo pontificio in cui si tesseranno le trame della prossima legislatura. In attesa che la crisi venga โ come pare assai probabile โ parlamentarizzata, per cercare di fare chiarezza in un quadro a tinte indefinite, In Terris ha consultato il parere di tre esperti per formazione o esperienza politica. Si tratta di Francesco Clementi, Docente di Diritto Pubblico Comparato presso l'Universitร di Perugia, Giorgio Tonini, senatore Pd (2001-2018) ed attuale capogrupppo del Pd nel Consiglio Regionale del Trentino Alto-Adige, e l'onorevole Osvaldo Napoli.
Crisi: quale sarร il prossimo passo?
FC: โInnanzitutto, noi abbiamo davanti le regole e la prassi costituzionali che prevedono che il Presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, parlerร in Aula per comunicazioni. Dopo si valuterร se questo intervento sarร tale da produrre un voto sulla fiducia oppure no. Se non si produrrร un voto, il presidente del Consiglio sarร libero di decidere se andare al Quirinale [dal presidente della Repubblica, ndr] a ragionare con il capo dello Stato, Sergio Mattarella, in merito allo stato dell'arte. Io penso che lo farร : in tal caso, il capo dello Stato aprirร in modo pubblico la crisi politica, cioรจ la crisi della maggioranza politica che sembra aver aderito sulla sua coalizione internaโ.
GT: โIl paradosso di questa situazione รจ che dal punto di vista formale non รจ ancora successo niente, nessuno s'รจ dimesso, la crisi non รจ stata ancora formalizzata. C'รจ una mozione di sfiducia presentata contro il presidente del Consiglio Conte e sta lรฌ in attesa di essere esaminata. Il premier potrebbe anche non dimettersi e, in questo caso, scatterebbe la mozione di sfiducia. Si auspica, tuttavia, che dopo le comunicazioni in Parlamento, Conte vada a rassegnare le sue dimissioni al cospetto del Presidente della Repubblica, di modo che si apra la crisi da un punto di vista formaleโ.
ON: โAbbiamo una situazione con molti scenari e attualmente non c'รจ nulla di concreto in termini di prospettiva. La crisi indubbiamente cambia gli scenari politici, ma mi auguro che non via sia un governo di centro-sinistra La cosiddetta alleanza giallo-verde รจ stata anomala e credo sia venuto il momento di ricostruire nuovamente un centro-destra piรน compatto, che si riconosca in quei valori liberaliโ.
ร certo che ci sarร la sfiducia?
FC: โSappiamo che il presidente del Consiglio andrร in Parlamento per riferire, per comunicazioni. Il tono e il contenuto delle comunicazioni possono essere vari, ma il tono รจ grave e la situazione e tale che queste comunicazioni inevitabilmente porteranno il premier al Quirinale e, comunque, a riferire al Presidente Mattarella. Per il resto non si puรฒ prevedere molte, poichรฉ non c'รจ un atto normativo giuridico che regola le scelte e i passaggi successiviโ.
GT: โร presumibile che Conte si dimetta, perรฒ fino a quando non succede, tutto puรฒ accadere. La mozione di sfiducia presentata dal ministro Salvini potrebbe scattare qualora il presidente del Consiglio dei ministri decidesse di non dimettersi. Ma รจ anche possibile che Salvini possa ritirare la mozione di sfiducia se i due dovessero mettersi d'accordo. Io non credo che finirร cosรฌ: l'esperienza del governo รจ stata una parentesi fallimentare e difficilmente potrร andare avantiโ.
ร plausibile un Conte bis?
FC: โSe il presidente Mattarella registrerร la crisi della maggioranza politica โ perchรฉ ci saranno inevitabilmente degli interventi a commento del presidente Conte โ a questo punto il capo dello Stato ha due strade a disposizione. La prima strada sarร quella di verificare se esiste in Parlamento una maggioranza alternativa a quella attuale. La seconda strada รจ tornare al voto anticipato. Se esiste una maggioranza politica โ cosa che sta emergendo โ รจ utile domandarsi se il Presidente Conte possa essere l'espressione di questa maggioranza politica o meno. Io penso che lui abbia tutta l'intenzione di cercare di essere il premier di questa nuova potenziale maggioranza. Ma dipende dagli attori politici che sostengono questa nuova maggioranza. C'รจ il 60% di possibilitร che il presidente Conte diventi nuovamente premier, la sua figura politica รจ in pole position per evidenti ragioni, essendo giร stato presidente del Consiglio dei Ministriโ.
ON: โNella situazione attuale tutto รจ possibile. Io, personalmente, non me lo auguroโ.
A Il Messaggero, l'ex-presidente del Consiglio Romano Prodi ha proposto la costituzione di una โcoalizione Ursulaโ (Pd-M5S-FI) da opporre alla Lega di Salvini. ร probabile?
FC: โIl presidente Prodi ha richiamato la maggioranza Ursula che non รจ riduttiva a Partito Democratico e Cinque Stelle. Se corrisponde alla maggioranza che ha sostenuto Ursula von der Leyen alla presidenza della Commissione europea, si tratta di una coalizione piรน larga, fatta da Pd, 5Stelle, Forza Italia, quella che si definisce una 'maggioranza da arco costituzionale': la coalizione Ursula รจ, cioรจ, una maggioranza piรน ampia del mero governo istituzionale che si oppone in maniera chiara al sovranismo antieuropeista. La maggioranza che propone Prodi รจ, nella sostanza, quella tra gli europeisti consoni al programma di von der Leyen contro i sovranisti. Tale proposta ha una grande attrattiva perchรฉ รจ europea, รจ chiara e intelligibile per i partner stranieri, infine potrebbe corrispondere esattamente all'attacco di tipo sovranista versone Putinโ.
GT: โLe elezioni europee hanno mostrato la crisi del governo gialloverde-euroscettico. La posizione del governo non nรจ riuscita a costruire un sistema di alleanze che potesse costruire una politica euroea, tant'รจ che nella votazione dell'ex ministro della Difesa tedesco von der Leyen ha avuto il consenso delle forze europeiste. I 5Stelle in questo modo sembrano essersi collocati su una posizione diversa da quella che avevano assunto a inizio legislatura. Questo ha creato il massimo di distanza tra i verdi e gialli e adesso se c'รจ da costruire un governo, la cosa piรน logica sarebbe partire dalle forze che hanno condiviso questa posizione in Europa: mi riferisco al Partito Democratico, al Movimento 5 Stelle ed anche Forza Italia, qualora voglia rompere definitivamente con la Lega. Attualmente, dentro Forza Italia c'รจ una posizione fortemente animata. Bisogna capire che piega prenderร il tutto, se il presidente della Repubblica aprirร le consultazioniโ.
ON: โCon tutta franchezza, mi riesce difficile vedere un partito come Forza Italia alleato con il Partito Democratico. L'elettore di area moderata non vedrebbe di buon occhio un'alleanza con i democratici. In merito alla proposta di Prodi, mi chiedo se abbia fatto discussioni con il centro-destra. Certamente, non posso dare un parere positivo, perchรฉ escluderebbe un'area di valori tipica del centro-destra moderato, per esempio. Non mi riconosco in un'alleanza con il Pd, non sarei coerente con i valori in cui si rispecchia una parte politica consistente nel Paese.โ
Una nuova maggioranza
FC: โChiariamo, innanzitutto, che ci sono modi e forme diversi per sostenere un governo. La forma piรน intensa per sostenere un governo รจ entrarci con i propri rappresentanti politici. Ci sono, tuttavia, anche altre forme intermedie, come un appoggio esterno: provvedimento per provvedimento, si verifica se il governo ha una maggioranza sui singoli punti. Ci sono varie sfrangiature che possono qualificare le opzioni a disposizioneโ.
GT: โLa questione fondamentale dell'Italia oggi รจ quale rapporto stabilire con l'Europa, tant'รจ che il Governo che รจ andato in crisi รจ quello che si รจ bloccato su una posizione di freddezza nei confronti dell'Europa, in netta rottura con la tradizione italiana di matrice degasperiana [cioรจ delll'Italia nel cuore dei Paesi europeisti ndr]. Il governo gialloverde ha accarezzato una posizione diversa dell'Italia e su questa linea, oserei dire, รจ andato in crisi. Salvini ha capito che c'รจ l'eventualitร che si crei una nuova coalizione e adesso sta cercando di tornare indietro, perchรฉ forse รจ consapevole di aver fatto una mossa troppo azzardataโ.
ON: โCiรฒ che mi auspico รจ che non vi sia un governo di centro-sinistra, ma che si compatti un nuovo centro-destra di cui noi rappresentiamo l'area moderata, liberale, riformista. Ricordo che siamo determinanti in Italia. Oggi vediamo nella Lega un partito che ha raccolto un largo consenso fra gli Italiani. Oggi abbiamo bisogno di riprendere quei consensi degli elettori che si sono astenuti o che hanno votato 5 Stelle. Io credo che lo spazio di inserimento ci sia. In fondo, fare politica significa anche mediareโ.
Quali sono state le ragioni della crisi?
FC: โL'onorevole Marco Minniti sottolinea che ad aprire la crisi รจ stata la paura per gli effetti del Russiagate. La coalizione Ursula รจ, nei fatti, una proposta atlantista ed europeista, che รจ una scelta degasperiana. Quando un ministro chiede pieni poteri vuole operare uno strappo dai valori democratici che, invece, l'Europa rappresentaโ.
TG: โSulla base delle promesse fatte, i due alleati non sono in grado di far quadrare i conti del bilancio dello Stato, quindi stanno scappando da questa responsabilitร e stanno cercando delle soluzioni alternative. Salvini vorrebbe andare subito al voto prima di fare la legge di bilancio per poter fare una campagna elettorale tutta sulla propaganda e senza avere il passaggio della prova dei fatti, i Cinque Stelle vorrebbero un governo diverso pur di andare avanti. Nei comizi balneari, Salvini promette un taglio forte delle tasse, che costa decine di miliardi che dovrebbe sommarsi al blocco dell'aumento dell'Iva, che di per sรฉ costa 23 miliardi da trovare nell'anno 2020. Salvini sta facendo una propaganda incompatibile con le condizoni finanziarie del Paese a meno che non abbia deciso di uscire dall'euro. Lui vuole che questa propaganda sia efficace subito in modo da fare la legge di Bilancio dopo le elezioni e, quindi, al riparo da un dissenso popolare. Lui adesso incassa i consensi, dopodichรฉ farร la manovraโ.
ON: โL'alleanza con noi sarebbe un'alleanza con dei contenuti e una prospettiva di sviluppo seria. Oggi, attraverso alcuni provvedimenti che i 5 Stelle hanno voluto a tutti i costi, certamente l'economia del Paese non ha avuto un grande sviluppo, quindi noi potremo rappresentare lo stimolo di un'area moderata, liberale, riformista all'interno del centro-destraโ.
C'รจ il rischio che vi sia uno strappo anche in seno alla Lega?
FC: โL'ala della Lega piรน vicina a Giorgetti e Maroni potrebbe avere forti difficoltร nel ritrovarsi a Mosca. Lo misureremo, ma le informazioni emerse dai media mostrano le difficoltร di un grande movimento politico che, al momento, รจ il piรน antico in Parlamento nella storia repubblicana, poichรฉ la Lega nasce sul finire degli anni Ottanta del secolo scorso e gli altri partiti sono tutti nati dopoโ.
GT: โQuando un leader vince รจ difficile che si creino dissensi. Giorgetti segnalava giร da alcuni mesi la contraddizione tra la propaganda di Salvini e i conti dello Stato, tant'รจ che aveva proposto di aprire la crisi e andare al voto subito. Certo รจ che non giova questo rapporto tra il partito della Lega e gli ambienti vicini a Putin โ perchรฉ porta l'Italia fuori dal sistema di alleanze di impronta degasperiana -: questo avrebbe implicazioni gravi, qualora sia accertato dalla magistratura. Ma ora credo che frattura interna alla Lega possa aversi soltanto se Salvini perdesse il governo senza avere le elezioniโ.
ON: โNon entro nel merito di eventuali questioni interne al partito Lega. Io vedo con la Lega un nuovo centro-destra, non piรน classico, ma qualcosa di diverso, che stimoli al reale cambiamento. Matteo Salvini, come tutti noi, ha fatto delle cose belle e degli errori. Io avrei spinto la crisi subito dopo le elezioni europee, quando รจ cambiato il quadro politicoโ.