Forum mondiale della democrazia: nuove sfide al Consiglio d’Europa

“L’indifferenza è un cancro della democrazia”, avverte Francesco. Il Papa lancia un forte invito alla partecipazione che “va allenata con solidarietà e sussidiarietà”. Perché “la fraternità fa fiorire i rapporti sociali”. Si sono aperte ieri le porte del Palais de l’Europe, a Strasburgo, per l’edizione 2024 del Forum mondiale della democrazia. Appuntamento annuale che dal 2012, su invito del Consiglio d’Europa, riunisce politici, accademici, giovani, giornalisti, esponenti della società civile. Per affrontare il tema della democrazia, da punti di osservazione ogni volta diversi. L’apertura ufficiale si è svolta ieri. Il tema di questa edizione è “democrazia e diversità: possiamo superare le separazioni?” Un video esprime in sintesi il senso di questi appuntamenti annuali. Le dinamiche della globalizzazione e la difficoltà di concretizzare la democrazia partecipativa stanno generando una “disconnessione tra cittadini e istituzioni democratiche”. Eppure mai come in questo periodo, nei territori, i cittadini sono in grado di organizzarsi e lasciarsi coinvolgere in iniziative e movimenti che danno vita, in effetti, a processi democratici nel mondo. Il punto è trovare modi per “collegare queste iniziative e movimenti con le istituzioni politiche e portare innovazione nella vita di governi e istituzioni”. Una parte del forum infatti è dedicata a riflettere sulle grandi sfide e trasformazioni in corso. Ma una parte raccoglie una serie di buone pratiche e progetti innovativi che raccontano di una vita democratica attiva oltre i confini delle istituzioni e dei partiti politici.

Democrazia sotto attacco

Il 2024, anno di elezioni nelle democrazie di tutto il mondo, sta rivelando una profonda insoddisfazione tra gli elettori. In un anno elettorale per decine di nazioni, gli elettori dei Paesi democratici condividono un sentimento comune. E cioè sono insoddisfatti dei loro governi e dei loro leader. Dalla Corea del Sud alla Polonia, fino all’Argentina, i leader in carica sono stati spodestati elezione dopo elezione. In America Latina, i leader e i loro partiti avevano perso 20 elezioni di fila fino alle elezioni presidenziali in Messico. Le ragioni dell’insoddisfazione vanno dalla dolorosa ripresa dalla pandemia di coronavirus al contraccolpo dei cambiamenti economici e culturali innescati dalla globalizzazione e dall’immigrazione di massa. In un centro sociale nell’est di Londra, una ventina di uomini si sono riuniti per il loro pranzo abituale, sorseggiando caffè e tè da tazze. Dedicandosi a un passatempo sempre più popolare nelle democrazie del mondo. E cioè lamentarsi del proprio governo. Si sentono estranei alla leadership del Paese. “Ci si sente come persone di seconda classe. I nostri parlamentari non ci rappresentano”.

Testimonianze

I leader politici non capiscono quello che passiamo”, ha dichiarato Barrie Stradling, 65 anni. “Ascoltano le persone? Non credo che lo facciano”. In un caffè di Giacarta, Ni Wayan Suryatini, 46 anni, si è lamentata dei risultati delle recenti elezioni, in cui il figlio dell’ex presidente indonesiano è salito alla vicepresidenza del Paese. E i partiti dell’opposizione sembravano fare poco per fermarlo. “È difficile fidarsi di loro perché vogliono solo raggiungere i loro obiettivi. Finché raggiungono i loro obiettivi, dimenticano tutto il resto”, ha detto Suryatini dei politici. Nel suo negozio di artigianato di Greeley, in Colorado, Sally Otto, 58 anni, contemplava con timore la situazione. Metà della popolazione mondiale vota per le elezioni di quest’anno, gli elettori sono di pessimo umore. Dalla Corea del Sud all’Argentina, i leader in carica sono stati spodestati elezione dopo elezione. Solo in America Latina, i leader e i loro partiti avevano perso 20 elezioni di fila fino alle elezioni presidenziali in Messico, secondo un conteggio di Steven Levitsky, professore di governo ad Harvard.

Dinamica

Le elezioni parlamentari dell’Ue sono di solito un’opportunità per gli elettori dei singoli Paesi di sfogare le loro frustrazioni, perché i candidati che eleggono avranno potere a Bruxelles piuttosto che nelle loro capitali nazionali. “Per molti versi non abbiamo mai avuto una situazione così buona, oggettivamente parlando, eppure la gente è così insoddisfatta”, ha dichiarato Matthias Matthijs, senior fellow presso il Council on Foreign Relations di Washington, D.C. Le ragioni dell’insoddisfazione sono molteplici, dalla capacità dei social media di ingigantire i problemi alla dolorosa ripresa dalla pandemia di coronavirus, fino al contraccolpo dei cambiamenti economici e culturali innescati dalla globalizzazione. Sebbene in luoghi come l’Europa la destra populista abbia ottenuto diversi successi, a livello globale c’è poca coerenza ideologica nell’infelicità. In un recente sondaggio Pew su 24 democrazie, una media del 74% degli intervistati ha dichiarato di non ritenere che ai politici interessi ciò che pensano le persone come loro e il 42% ha affermato che nessun partito politico rappresenta il loro punto di vista.

Democrazia a somma zero

“Si tratta di economia e cultura, ma anche del funzionamento della politica stessa”, ha dichiarato Richard Wike, direttore generale della Pew’s Global Attitudes Research. “Può portare a una situazione in cui la politica è vista come un gioco a somma zero. Le persone vedono una minaccia esistenziale dall’altra parte e questo rende le persone insoddisfatte della democrazia”. Gli esperti affermano che c’è un’eccezione notevole alla tendenza della rabbia globale nei confronti dei leader eletti: i luoghi in cui i leader sono uomini forti, populisti e anti-establishment. “Le figure populiste e fuori dal sistema stanno vincendo più che in passato”, ha detto Levitsky. “Non mi è chiaro se costituiscano un movimento”. In Messico, il presidente di sinistra Andrés Manuel López Obrador ha terminato il suo mandato. Ma ha interrotto la serie di sconfitte per i partiti dei leader latinoamericani, poiché il suo successore, Claudia Sheinbaum, ha vinto le elezioni presidenziali. In Argentina, il presidente Javier Milei, autodefinitosi “anarco-capitalista” e soprannominato “il pazzo” dagli ammiratori, rimane popolare. Nonostante i gravissimi problemi economici del Paese che persistono dopo le sue riforme di austerità e deregolamentazione. “Non mi sono mai interessato alla politica perché non è mai cambiato nulla”, ha detto Sebastian Sproviero, un ingegnere di 37 anni, durante un concerto a Buenos Aires in cui Milei ha cantato inni rock.

Democrazia global

“Ora è così”. In India, dove il primo ministro Narendra Modi è stato criticato per aver eroso la democrazia più popolosa del mondo, il sondaggio Pew ha rilevato che il Paese ha il più alto sostegno tra tutti i Paesi intervistati per una forma di governo più autoritaria, con due terzi degli intervistati che sostengono un sistema di leader forti. Tuttavia, anche alcuni dei governi più autoritari come quello di Modi hanno dovuto affrontare l’insoddisfazione per lo status quo. Modi sembra aver vinto il suo terzo mandato come primo ministro indiano nelle elezioni nazionali che si sono concluse. Ma il suo partito conservatore e nazionalista indù ha avuto un risultato inferiore alle aspettative e probabilmente dovrà unirsi a una coalizione per formare un governo. L’umore globale anti-incumbent, unito al successo dei populisti anti-establishment, arriva in un momento di allarme per la democrazia. Pew ha rilevato che l’appeal della democrazia sta diminuendo, anche se rimane il sistema di governo preferito in tutto il mondo. Freedom House, un’organizzazione con sede a Washington che promuove la democrazia, ha dichiarato che il suo “Indice di libertà” che misura la salute democratica a livello globale è diminuito per 18 anni consecutivi. Adrian Shahbaz, vicepresidente di Freedom House, ha attribuito l’erosione del sostegno a una serie di crisi verificatesi dall’inizio del secolo, tra cui gli attacchi terroristici dell’11 settembre 2001 negli Stati Uniti, la recessione globale del 2008-2009 e la pandemia di coronavirus. Ad aumentare lo stress, ha aggiunto, c’è la crescente attenzione alle questioni identitarie nelle politiche democratiche, soprattutto in Europa e negli Stati Uniti.

Complessità del presente

“Le spaccature principali nelle democrazie tendono a concentrarsi sulle questioni identitarie piuttosto che su quelle economiche”, ha detto Shahbaz. “Questo può essere di per sé molto rischioso perché la democrazia dipende da un’identità civile che va oltre le identificazioni tribali”.  “Democrazia, lo sappiamo bene, è un termine nato nell’antica Grecia per indicare il potere esercitato dal popolo attraverso i suoi rappresentanti– ha detto Francesco alla settimana sociale dei cattolici italiani a Trieste-. Una forma di governo che, se da un lato si è diffusa in modo globale negli ultimi decenni, dall’altro pare soffrire le conseguenze di un morbo pericoloso, quello dello ‘scetticismo democratico’. La difficoltà delle democrazie nel farsi carico della complessità del tempo presente – pensiamo alle problematiche legate alla mancanza di lavoro o allo strapotere del paradigma tecnocratico – sembra talvolta cedere il passo al fascino del populismo”. Prosegue il Pontefice: “La democrazia ha insito un valore grande e indubitabile. Quello dell’essere ‘insieme’, del fatto che l’esercizio del governo avviene nell’ambito di una comunità che si confronta, liberamente e laicamente, nell’arte del bene comune, che non è altro che un diverso nome di ciò che chiamiamo politica”.

La lezione di don Milani

“Insieme” è sinonimo di “partecipazione”. Già don Lorenzo Milani e i suoi ragazzi lo sottolineavano nella Lettera a una professoressa: “Ho imparato che il problema degli altri è uguale al mio.  Sortirne insieme è la politica, sortirne da soli è l’avarizia“. Secondo Francesco, i problemi che abbiamo davanti sono di tutti e riguardano tutti. “La via democratica è quella di discuterne insieme e sapere che solo insieme tali problemi possono trovare una soluzione – raccomanda Jorge Mario Bergoglio-. Perché in una comunità come quella umana non ci si salva da soli. E nemmeno vale l’assioma del mors tua vita mea. Anzi. Perfino la microbiologia ci suggerisce che l’umano è strutturalmente aperto alla dimensione dell’alterità e dell’incontro con un ‘tu’ che ci sta davanti. Sono tante le questioni sociali sulle quali, democraticamente, siamo chiamati a interagire. Pensiamo ad un’accoglienza intelligente e creativa, che coopera e integra, delle persone migranti. La democrazia richiede sempre il passaggio dal parteggiare al partecipare, dal fare il tifo al dialogare. Ogni persona ha un valore, ogni persona è importante“. Quindi “non smettiamo mai di alimentare la fiducia, certi che il tempo è superiore allo spazio. Tante volte pensiamo che il lavoro politico è prendere spazi, no! È scommettere sul tempo, avviare processi. Il tempo è superiore allo spazio e non dimentichiamo che avviare processi è più saggio di occupare spazi”.